全會提出,深化黨和國家機構改革的首要任務是,完善堅持黨的全面領導的制度,加強黨對各領域各方面工作領導,確保黨的領導全覆蓋,確保黨的領導更加堅強有力。要建立健全黨對重大工作的領導體制機制,強化黨的組織在同級組織中的領導地位,更好發(fā)揮黨的職能部門作用,統(tǒng)籌設置黨政機構,推進黨的紀律檢查體制和國家監(jiān)察體制改革。
全會提出,轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化政府機構設置和職能配置,是深化黨和國家機構改革的重要任務。要堅決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機制弊端,圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展,建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,調(diào)整優(yōu)化政府機構職能,合理配置宏觀管理部門職能,深入推進簡政放權,完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制,改革自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制,完善公共服務管理體制,強化事中事后監(jiān)管,提高行政效率,全面提高政府效能,建設人民滿意的服務型政府。
全會提出,統(tǒng)籌黨政軍群機構改革,是加強黨的集中統(tǒng)一領導、實現(xiàn)機構職能優(yōu)化協(xié)同高效的必然要求。要統(tǒng)籌設置相關機構和配置相近職能,理順和優(yōu)化黨的部門、國家機關、群團組織、事業(yè)單位的職責,完善黨政機構布局,深化人大、政協(xié)和司法機構改革,深化群團組織改革,推進社會組織改革,加快推進事業(yè)單位改革,深化跨軍地改革,增強黨的領導力,提高政府執(zhí)行力,激發(fā)群團組織和社會組織活力,增強人民軍隊戰(zhàn)斗力,使各類機構有機銜接、相互協(xié)調(diào)。
全會提出,治理好我們這樣的大國,要理順中央和地方職責關系,更好發(fā)揮中央和地方兩個積極性。要統(tǒng)籌優(yōu)化地方機構設置和職能配置,構建從中央到地方運行順暢、充滿活力、令行禁止的工作體系,中央加強宏觀事務管理,地方在保證黨中央令行禁止前提下管理好本地區(qū)事務,賦予省級及以下機構更多自主權,合理設置和配置各層級機構及其職能,增強地方治理能力,加強基層政權建設,構建簡約高效的基層管理體制。
全會提出,機構編制法定化是深化黨和國家機構改革的重要保障。要完善黨和國家機構法規(guī)制度,依法管理各類組織機構,加快推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,全面推行政府部門權責清單制度,規(guī)范和約束履職行為,讓權力在陽光下運行,強化機構編制管理剛性約束,加大機構編制違紀違法行為查處力度。
全會強調(diào),深化黨和國家機構改革是一個系統(tǒng)工程,各級黨委和政府要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關于深化黨和國家機構改革的決策部署上來,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,把握好改革發(fā)展穩(wěn)定關系,不折不扣抓好黨中央決策部署貫徹落實,依法依規(guī)保障改革,增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,加強黨政軍群各方面機構改革配合,使各項改革相互促進、相得益彰,形成總體效應。